Strompreise

Warum Du bislang wenig durch die Energiewende sparst

Ines Rutschmann
Expertin für Energie
08. Juli 2021
Das Wichtigste in Kürze
  • Energie-Lieferanten haben vergleichsweise wenig Einfluss auf die Strom­kos­ten. Aber sie entscheiden, ob sie niedrigere Kosten an ihre Kunden weitergeben.
  • 2021 sind die Umlagen auf den Strompreis gesunken, allen voran die EEG-Umlage. In manchen Regionen stiegen dafür die Entgelte für den Stromtransport. 
So gehst Du vor
  • Vergleiche die Tarife am besten mit unserem Stromrechner, der die Angebote von Verivox und Check24 gleichzeitig abfragt und die Ergebnisse nach unseren strengen Finanztip-Kriterien filtert.
  • Die Ergebnisliste enthält Werbelinks, über die Du Deinen Tarif direkt abschließen kannst. Alle Empfehlungen erfolgen rein redaktionell und 100 Prozent unabhängig.

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  • Ein Anbieterwechsel kann Dich nicht ganz vor steigenden Preisen bewahren. Senke Strom­kos­ten effektiv, indem Du Strom sparst oder eigenen Solarstrom nutzt.

Bei der Stromversorgung kommt die Energiewende gut voran. Fast 50 Prozent des Bedarfs stammt heute aus regenerativen Quellen. Davon sind die Wärmeversorgung und der Verkehrsbereich noch weit entfernt. Dafür hat Strom heute einen stolzen Preis: 31,89 Cent kostet eine Kilowattstunde im Januar 2021 im Schnitt, wenn ein Haushalt 3.500 Kilowattstunden im Jahr bezieht. Im Jahr 2000 waren es noch rund 14 Cent. Das geht aus einer Analyse des Bundesverbands der Energie- und Wasserwirtschaft hervor.

Was kostet eine Kilowattstunde Strom in Deutschland?

Zu Beginn des neuen Jahrtausends führte der Gesetzgeber ein neues Förderinstrument in der Stromversorgung ein: Umlagen. Sie sollen die Energiewende vorantreiben. Der Verbraucher bezahlt sie über den Strompreis, während konventionelle Energien bis heute über Subventionen aus dem Staatshaushalt gefördert werden. Insgesamt fünf Umlagen gibt es auf den Strompreis – und sie haben ihn in die Höhe getrieben. Angestiegen sind auch die Entgelte für die Stromnetze. Je stärker die einzelnen Posten wachsen, desto mehr Mehrwertsteuer fällt am Ende an. Das ist schön für den Haushalt der Bundesrepublik, aber weniger schön für jeden Verbraucher.

Grundsätzlich unterscheiden sich die Angaben zu den Strompreisen für Haushalte zwischen der Bundesnetzagentur und dem Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft (BDEW) leicht. Während der BDEW alle Angaben für einen Verbrauch von 3.500 Kilowattstunden im Jahr macht, mittelt die Bundesnetzagentur die Preise für Kunden mit einem Jahresbezug zwischen 2.500 und 5.000 Kilowattstunden. Weiter unten nehmen wir stets auf die Daten der Bundesnetzagentur Bezug.

Vermutlich ist die Preisspitze beim Strom 2021 oder 2022 erreicht, denn die Kosten für die Förderung erneuerbarer Energien sinken. Für die ältesten EEG-Anlagen lief Ende 2020 die Förderung aus. Je mehr Anlagen nun jedes Jahr aus der Förderung fallen, desto stärker sinkt die EEG-Umlage – ab 2025 wohl deutlich, prognostiziert die Denkwerkstatt Agora Energiewende. 2022 wird der Staat die Höhe der EEG-Umlage erneut dämpfen: Mit Mitteln aus dem Haushalt und Einnahmen aus der CO2-Steuer auf Heizöl, Erdgas, Benzin und Diesel wird die Umlage von 6,5 auf 6 Cent pro Kilowattstunde sinken. Ob geringere Kosten weitergegeben werden, entscheiden aber am Ende die Stromanbieter. 

Erneuerbare Energien haben aber auf anderer Seite zu sinkenden Kosten beim Strom geführt: Die Strompreise an der Börse verringerten sich seit 2011 um bis zu 3 Cent pro Kilowattstunde. Ohne Wind- und Solarstrom wären die Handelspreise in den vergangenen Jahren wohl viel teurer gewesen – und auch die Strompreise für Verbraucher. Zu diesem Ergebnis kommen Wissenschaftler der Universität Erlangen-Nürnberg in einer Analyse. Sie rekonstruierten die Handelspreise für Strom, wenn dieser vor allem aus Atom-, Kohle-, Gas- und Wasserkraftwerken stammt, wie sie in Deutschland in Betrieb sind. Ergebnis: Die Handelspreise an der Strombörse wären seit 2013 doppelt bis dreifach so hoch gewesen und hätten den Strompreis für Verbraucher im Jahr 2018 auf mehr als 39 Cent pro Kilowattstunde katapultiert. Tatsächlich zahlten Verbraucher 2018 im Schnitt 30 Cent pro Kilowattstunde.

2021 haben die Börsenstrompreise allerdings wieder angezogen und sind so teuer wie vor zehn Jahren. Das liegt an höheren Kosten für Emissionszertifikate, die Betreiber von Kohle- oder Gaskraftwerken in der EU kaufen müssen. Der Preise für diese Zertifikate haben sich seit Ende 2020 auf mehr als 50 Euro pro Tonne Kohlendioxid verdoppelt. Zusätzlich ist Erdgas am Weltmarkt teurer geworden – das schlägt ebenfalls auf die Stromkosten durch.

Vergleiche Stromtarife mit dem Finanztip-Stromrechner

Willst Du wissen, ob Dein Strompreis dem entspricht, was der Durchschnitt zahlt, dann vergleiche aktuelle Angebote. Nutze dazu gern unseren Vergleichsrechner für Stromtarife. Zahlst Du mehr oder weniger, bedeutet das aber nicht zwangsläufig, dass Dein Versorger überteuerte Preise verlangt. Auch Dein Verbrauch und die Region, in der Du wohnst, spielen eine Rolle bei der Höhe des Strompreises.

Die Ergebnisliste unseres Vergleichsrechners enthält Werbelinks zu Stromtarifen von Check24 und Verivox. Alle Empfehlungen erfolgen redaktionell unabhängig und erfüllen unsere strengen Finanztip-Kriterien.

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Willst Du über Verivox oder Check24 den Vertrag abschließen, leiten die Portale den Vertragswechsel ein. Der Abschluss kommt in der Regel erst zustande, wenn Dich der gewählte Versorger anschreibt und den Vertrag bestätigt. Ab dann bleiben 14 Tage Zeit, den Vertrag zu widerrufen.

Wie setzt sich der Strompreis zusammen?

Was Du über den Strompreis alles finanzierst, kannst Du jedes Jahr Deiner Abrechnung entnehmen. Allerdings erklärt kaum ein Versorger, was sich hinter Begriffen wie „§ 19 Strom-NEV-Umlage“ oder „KWKG-Umlage“ verbirgt.

Die Kosten lassen sich in drei Blöcke aufteilen: Der größte umfasst dabei die staatlich festgelegten Umlagen, Abgaben und Steuern. Dahinter folgen die Kosten für den Transport und die Messung von Strom. Der Stromversorger rechnet diese beiden Kostenblöcke zwar beim Verbraucher ab. Aber er reicht die Einnahmen weiter – an die Staatskasse, an die Netzbetreiber und die Mess­stel­len­be­trei­ber.

Lediglich der Kostenanteil für die Beschaffung und Lieferung des Stroms bleibt beim Versorger. Dieser dritte Kostenblock ist heute der kleinste: Rund 25 Prozent des Preises einer Kilowattstunde nimmt der Stromversorger im Schnitt selbst ein, besagen die Daten von Bundesnetzagentur und BDEW.

Strom­kos­ten variieren deutlich – trotz starkem staatlichen Einfluss

Ein Blick auf die drei Kostenblöcke macht deutlich, dass der Gesetzgeber den Strompreis stark beeinflusst. Die Umlagen, Abgaben und Steuern legt er konkret fest. Die Höhe der Entgelte für den Stromtransport genehmigt er jedem einzelnen Netzbetreiber. Wie sich der Strompreis weiterentwickelt, hängt damit entscheidend von der Politik ab.

Es gibt längst Vorschläge und Forderungen aus Wissenschaft und Wirtschaft zur Reform der staatlichen Belastungen des Strompreises und für eine Reform der Berechnung der Netzentgelte. Beschlossen ist, dass die EEG-Umlage 2022 auf 6 Cent pro Kilowattstunde gedeckelt wird. Und die Regierungsparteien planen, die Umlage bis 2024 auf 5 Cent pro Kilowattstunde zu senken.

Möchtest Du nicht warten, bis Gesetzesänderungen greifen, hast Du drei Möglichkeiten, Deine Strom­kos­ten zu reduzieren

Wenn Du Strom sparst oder Dich teilweise selbst versorgst, verringerst Du Deine Strom­kos­ten langfristig. Durch den Wechsel des Versorgers kannst Du Deine Kosten zumindest vergleichsweise niedrig halten.

Ein Vergleich von Stromtarifen ist in regelmäßigen Abständen sinnvoll. Denn auch wenn die Lieferanten den Strompreis im Schnitt nur zu einem Viertel bestimmen – ob ein Versorger für die Beschaffung und Lieferung von Strom 6 oder 8 Cent (netto) pro Kilowattstunde verlangt, macht je nach Bezug einen deutlichen Unterschied: Bei 2.000 Verbrauchseinheiten für einen Haushalt mit zwei Personen beträgt die Ersparnis rund 50 Euro (brutto); bei 3.500 Kilowattstunden sind es rund 83 Euro (brutto).

Strompreis im Detail: 1. Spielraum der Anbieter bei wenigen Cent

Der Markt spielt beim Strompreis eine untergeordnete Rolle. Der Staat und die Netzbetreiber dominieren seine Höhe. Den Stromversorgern bleibt damit nur ein kleiner Spielraum, die Preise zu gestalten. Im Schnitt berechneten sie im April 2020 nach Angaben der Bundesnetzagentur 7,97 Cent pro Kilowattstunde (netto) für die Beschaffung und Lieferung von Strom. Enthalten ist in dem Betrag auch der Gewinn, den die Unternehmen erzielen. Der Anteil am durchschnittlichen Strompreis ist gering – rund 25 Prozent dessen, was Verbraucher über die Stromrechnung bezahlen, bleibt beim Versorger.

Einkaufen können die Versorger die elektrische Energie an der Strombörse EEX oder direkt beim Erzeuger. In Europa gehört dabei Deutschland zu den Ländern mit den niedrigsten Handelspreisen, wie eine Analyse von Agora Energiewende darlegt. 

Wie viel der Versorger für seine Dienste berechnet, entscheidet, wie günstig ein Stromtarif sein kann. Grundsätzlich verlangen Unternehmen in der Grundversorgung das meiste: Bundesnetzagentur und Bundeskartellamt haben in ihrem Monitoringbericht für das Jahr 2020 zwischen 9,31 und 13,53 Cent pro Kilowattstunde (netto) angegeben, abhängig vom Stromverbrauch des Haushalts. Je mehr jemand verbraucht, desto günstiger wird es pro Einheit. Rund 2 bis 3 Cent weniger pro Kilowattstunde berechnen dagegen Unternehmen für ihre Dienste, die nicht der Grundversorger in einer Region sind – nämlich zwischen 7,22 und 10,87 Cent pro Kilowattstunde. 

Kosten, die Stromversorger im Schnitt berechnen – je nach Verbrauch

Stromverbrauch
im Jahr
Tarif in der
Grundversorgung
anderer Tarif beim
Grundversorger
Tarif bei anderem
Versorger als
Grundversorger
weniger als 1.000 kWh50,23 ct/kWh44,65 ct/kWh43,45 ct/kWh
1.000 bis 2.500 kWh36,47 ct/kWh34,19 ct/kWh33,85 ct/kWh
2.500 bis 5.000 kWh33,8 ct/kWh31,67 ct/kWh31,22 ct/kWh
5.000 bis 10.000 kWh

31,93 ct/kWh

29,7 ct/kWh28,8 ct/kWh

Es handelt sich um mengengewichtete Angaben für das Jahr 2020.
Quelle: Bundesnetzagentur/Bundeskartellamt (Stand: 27. Januar 2021)

Strompreis im Detail: 2. Teure Umlagen, Abgaben, Steuern

Rund die Hälfte der Strom­kos­ten bestimmt der Staat. Für Umlagen, Abgaben und Steuern zahlst Du heute rund 16 Cent pro Kilowattstunde – inklusive der Mehrwertsteuer. Der Betrag hat sich seit dem Jahr 2000 etwa verdreifacht. Die Finanzierung des nationalen Großprojekts „Energiewende“ hat der Gesetzgeber mehrfach gelöst, indem er Kosten auf die Stromverbraucher umlegte.

Die EEG-Umlage

In der Diskussion ist seit einigen Jahren die EEG-Umlage, auch Ökostromumlage genannt. Sie dient dazu, die nach dem Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) gewährte Förderung von Ökostrom zu finanzieren. Ihre Höhe bestimmen die Übertragungsnetzbetreiber jedes Jahr neu. Sie ist seit ihrer Einführung im Jahr 2000 stark gestiegen. 2021 beträgt sie 6,5 Cent pro Kilowattstunde. 

Dass die Umlage seit ihrer Einführung stark gestiegen ist, liegt nicht allein daran, dass mehr und mehr Erneuerbare-Energien-Anlagen ans Netz gingen. Den eingespeisten Ökostrom nehmen die Netzbetreiber ab und verkaufen ihn an der Börse. Aus diesen Einnahmen und den Mitteln aus der EEG-Umlage bezahlen sie die Erzeuger.

Je weniger dabei der Strom an der Börse wert ist, desto mehr Geld muss über die Umlage fließen. Gerade aber Wind- und Sonnenstrom haben dafür gesorgt, dass die Börsenpreise ab 2012 stark gesunken sind – in der Europäischen Union gehört Deutschland zu den Ländern mit den niedrigsten Großhandelspreisen für Strom. Lägen die Preise an der Strombörse dagegen höher, ließe sich mit Ökostrom am Markt mehr verdienen und dann müssten die Verbraucher weniger zubuttern, damit die gesetzlich garantierten Fördertarife an die Erzeuger fließen können. 

Dass die EEG-Umlage so hoch ist, hängt aber auch von allen Stromverbrauchern ab. Bestimmte Unternehmen brauchen nur anteilig EEG-Umlage zahlen. 2017 nutzten rund 2.100 Firmen das Privileg und sparten so nach Berechnung des Leipziger Instituts für Energie mehr als 4 Milliarden Euro. 2018 profitieren mit rund 1.900 weniger Firmen von der Regelung; 2019 kletterte die Zahl wieder auf mehr als 2.000 Unternehmen. Gegen die Privilegierung der Industrie klagte der Verein Sonneninitiative. Die Verfassungsbeschwerde lehnte das Bundesverfassungsgericht im Juli 2020 ab.

2022 sinkt die EEG-Umlage: Der Staat wird einen Teil der Umlage mit Mitteln zahlen, die über den CO2-Preis auf Erdgas, Heizöl und Sprit an den Staat fließen. So sinkt die Umlage 2022 auf 6 Cent. Das wird den Strompreis um 0,6 Cent pro Kilowattstunde (brutto) entlasten.

Ab 2024 sollte die Umlage von allein Jahr um Jahr fallen, prognostiziert die Denkwerkstatt Agora Energiewende. Seit 2021 endet die Förderung für die ältesten Ökostrom-Kraftwerke, die zugleich die höchsten Fördertarife erhalten – je mehr Anlagen aus der Förderung fallen, desto geringer sind die EEG-Kosten.

Die EEG-Umlage dient der Finanzierung des über das Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) geförderten Ökostroms; die §19-StromNEV-Umlage erlaubt den Netzbetreibern, bestimmten Stromkunden geringere Netzentgelte zu gewähren.

Die KWKG-Umlage

Die KWKG-Umlage funktioniert ähnlich wie die EEG-Umlage. Sie basiert auf dem KWK-Gesetz und finanziert nicht den Strom aus Erneuerbare-Energien-Anlagen, sondern aus Kraft-Wärme-Kopplung (KWK). Das sind Anlagen wie Blockheizkraftwerke, die Strom und Wärme zugleich produzieren. Bedingung für eine Förderung ist, dass es sich um neue oder modernisierte Anlagen handelt, die effizient und umweltfreundlich arbeiten. Die Netzbetreiber schütten die Zuschläge an die Betreiber aus und holen die Mittel über die Umlage wieder herein. Diese liegt 2021 bei 0,254 Cent pro Kilowattstunde.

Umlagen für die Netzbetreiber

Es gibt drei weitere Umlagen, die an die Netzbetreiber fließen. Die Mittel sollen ihnen helfen, bestimmte Mehrkosten auszugleichen. Ihre Höhe war bis 2018 mit maximal 0,5 Cent pro Kilowattstunde (brutto) vergleichsweise gering. Seit 2019 erhöhen die drei Umlagen den Strompreis um fast 1 Cent pro Kilowattstunde (brutto).

Die §19-StromNEV-Umlage ist 2021 die zweithöchste Umlage auf den Strompreis. Sie trägt zur Finanzierung individueller Netzentgelte bei, die günstiger sind als die regulären Entgelte. Vor allem Unternehmen nehmen sie in Anspruch, die entweder einen konstant hohen Stromverbrauch haben oder dann viel Strom verbrauchen, wenn die Nachfrage gering ist. Auf diese Weise belasten sie das Stromnetz vergleichsweise wenig, und das belohnen die Netzbetreiber. Diese Vergünstigung bezahlen alle Haushalte 2021 mit 0,432 Cent pro Kilowattstunde.

Durch die Offshore-Netzumlage (bis 2018 Offshore-Haftungsumlage genannt) kompensieren die Netzbetreiber die Entschädigungszahlung an die Betreiber von Windparks auf See. Einen Anspruch auf Entschädigung haben diese Betreiber, wenn ihre Anlagen noch nicht ans Stromnetz geschlossen sind und sie deswegen ihren Strom nicht einspeisen und sie deshalb die gesetzliche Vergütung nicht beziehen können. 2021 beträgt die Umlage 0,395 Cent pro Kilowattstunde.

Über die Umlage für abschaltbare Lasten bezahlen die Übertragungsnetzbetreiber vor allem Industriebetriebe, die ihnen gestatten, die Stromversorgung einzelner Maschinen zu unterbrechen. Das erlaubt den Netzbetreibern in Zeiten hoher Stromnachfrage, das Stromnetz auszubalancieren. 2021 beträgt die Umlage 0,009 Cent pro Kilowattstunde.

Mehrwertsteuer und Stromsteuer

Die Mehrwertsteuer ist der zweithöchste Posten unter den Umlagen, Abgaben und Steuern auf Strom. Ihre konkrete Höhe hängt vom Netto-Strompreis ab. Im Schnitt zahlt ein Verbraucher rund 5 Cent pro Kilowattstunde an den Fiskus.

Von Juli bis Dezember 2020 betrug die Mehrwertsteuer nur 16 Prozent und stieg zu Neujahr 2021 wieder auf 19 Prozent. Das verringert die Kosten für Strom zumindest für sechs Monate im Jahr 2020 um 2,5 Prozent. Die Lieferanten haben deswegen in bestehenden Verträgen nicht die Brutto-Preise gesenkt, sondern wollen die niedrigere Mehrwertsteuer je nach Verbrauch auf der Stromrechnung ausweisen. Liegt Dein Verbrauch auf dem Vorjahresniveau, solltest Du dadurch eine Gutschrift erhalten. Endet Dein Abrechnungszeitraumim zweiten Halbjahr 2020, kan der niedrigere Steuersatz für den gesamten Abrechnungszeitraum gelten. Kommt Deine nächste Abrechnung 2021, sollte der niedrigere Steuersatz für Juni bis Dezember berücksichtigt sein. Hast Du Deinen Stromzähler nicht am 30. Juni und 31. Dezember abgelesen, schätzt Dein Anbieter den Verbrauch anhand Deines gesamten Strombezugs in einem Jahr. 

An dritter Stelle der staatlichen Belastungen steht die Stromsteuer. Pro Kilowattstunde zahlst Du 2,05 Cent. Die Steuer führte die Bundesrepublik 1999 ein. Ziel war es, Strom teurer zu machen und mit den Einnahmen die Sozialabgaben auf Löhne zu senken. 2018 betrugen die Einnahmen aus der Stromsteuer rund 7 Milliarden Euro. Überwiegend fließt das Geld in die Rentenkasse.

Die Konzessionsabgabe

Diese Abgabe fließt direkt den Kommunen zu. Die Konzessionsabgabe erhält eine Stadt oder Gemeinde dafür, dass Stromleitungen durch ihr Gebiet verlaufen. Die Netzbetreiber zahlen die Abgabe dafür, dass sie diese Wege nutzen dürfen.

Die Höhe der Abgabe legen Kommune und Netzbetreiber vertraglich fest. Sie ist aber nicht völlig frei wählbar: Es gibt gesetzlich festgelegte Obergrenzen. Diese unterscheiden sich nach der Größe der Kommune, in der jemand wohnt. Je mehr Einwohner sie zählt, desto höher ist die Abgabe.

Gewöhnlich schöpfen die Städte und Gemeinden die Preisobergrenzen aus. Das bedeutet: Du zahlst 1,32 bis 2,39 Cent pro Kilowattstunde für das Wegenutzungsrecht. Bei Verbräuchen von mehr als 30.000 Kilowattstunden im Jahr kann die Abgabe 0,11 Cent pro Kilowattstunde betragen.

Strompreis im Detail: 3. Steigende Kosten für Transport und Messung

Rund ein Viertel Deiner Strom­kos­ten finanzieren den Transport und die Messung des Stroms. Verantwortlich für den Einbau, den Betrieb und die Ablesung des Stromzählers ist der Mess­stel­len­be­trei­ber. Hast Du kein Unternehmen explizit dafür beauftragt, erledigt das auch der Netzbetreiber für Dich. Die Entgelte für den Zähler sind vergleichsweise gering: Zwischen 8 und 19 Euro (brutto) zahlen die meisten Haushalte im Jahr. Die Kosten werden aber steigen: Bis 2032 müssen überall in Deutschland moderne Messgeräte installiert sein, die bis zu 20 Euro im Jahr kosten dürfen.

Die Entgelte für den Transport über das öffentliche Stromnetz erhebt der Netzbetreiber. Diesen kannst Du nicht selbst wählen: Dein Netzbetreiber ist das Unternehmen, an dessen Stromnetz Du geschlossen bist. Von Deinem Wohnort hängt damit entscheidend die Höhe des Strompreises ab.

Denn die Netzentgelte variieren in Deutschland stark, wie die nachfolgende Karte der Bundesnetzagentur zeigt. Am meisten zahlen Verbraucher in Teilen von Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern und Schleswig-Holstein. Eher niedrig waren die Entgelte für Haushalte bislang in großen Städten sowie Teilen von Nordrhein-Westfalen und Rheinland-Pfalz. 

Wie groß die Unterschiede aktuell zwischen den höchsten und niedrigsten Netzentgelten in Deutschland sein können, ist in der nachfolgenden Tabelle aufgeführt. 

Netzentgelte in Deutschland

RegionNetz-
betreiber
Grund-
preis
2021
(€/Jahr)
Arbeits-
preis
2021
(ct/kWh)

Kosten bei
2.500 kWh
Verbrauch

(ct/kWh)

Mehr-/
Minder-
kosten
zu 2020
DüsseldorfDüsseldorfer Netzgesellschaft14,285,776,34

0 %

BremenWesernetz57,124,386,66- 7,3 %
Nürnberg und Umgebung    N-ergie Netz47,604,896,79- 4 %
München und UmgebungSWM Infrastruktur50,194,956,96- 8,2 %
BerlinStromnetz Berlin39,706,478,06+ 2,5 %
StuttgartStuttgart Netze08,288,28+ 7,8 %
Hannover und Umgebungenercity Netzgesellschaft32,137,158,44+ 2,9 %
Köln und UmgebungNetzdienste Rhein-Main23,787,22

8,66

- 5,6 %
LeipzigNetz Leipzig65,456,078,69+ 2,9 %
KielSW Kiel Netz80,685,598,82- 1,5 %
Rheinland-PfalzEnergienetz Mittelrhein78,185,828,95+ 3 %
DortmundDortmunder Netz92,685,469,17+ 1,3 %
BayernBayernwerk82,536,199,49- 7,9 %
Hessen, Niedersachsen, NRW, Thüringen und Rheinland-PfalzEnergienetz Mitte99,905,689,68- 6 %
Sachsen und Sachsen-AnhaltMitnetz86,876,389,85+ 1,4 %
Augsburg und UmgebungLEW Netz78,186,829,95+ 4,3 %
NRW, Rheinland-Pfalz und SaarlandWestnetz78,186,8810,00+ 8,5 %
ThüringenThüringer Energienetze83,307,0410,37+ 1,8 %
Niedersachsen und Sachsen-AnhaltAvacon78,187,2810,41- 3,5 %
Paderborn und UmgebungWestfalen Weser Netz91,216,9710,62- 3,4 %
Baden-WürttembergNetze BW47,608,7510,65+ 2,0 %
HamburgEnergienetz Hamburg71,408,0210,88+ 3,2 %
Brandenburg und Mecklenburg-VorpommernEdis78,188,912,3+ 1,1 %
Mecklenburg-VorpommernWemag Netz91,398,7612,42+ 6,7 %
Schleswig-Holstein und NiedersachsenSchleswig-Holstein Netz82,5310,9714,27- 1,4 %

Die Angaben sind den Preisblättern der Netzbetreiber entnommen, die Preise für 2021 sind noch vorläufig. Es handelt sich stets um Bruttopreise. Die Werte für die Kosten pro Kilowattstunde und die prozentuale Abweichung sind gerundet. Die Liste ist nach der Höhe der Netzentgelte aufsteigend sortiert.
Quelle: Finanztip-Recherche (Stand: 15. Oktober 2020)

Die Entgelte können die Netzbetreiber nicht völlig frei bestimmen. Die Bundesnetzagentur prüft und genehmigt die Kosten der Unternehmen, die diese dann auf die Verbraucher an ihrem Stromnetz umlegen. Das bedeutet: Je dichter eine Region besiedelt ist, desto geringer können die Entgelte sein. Daher zahlen Haushalte in großen Städten meist weniger als jene in ländlichen Regionen.

Die Bundesnetzagentur kann diese regionalen Unterschiede nicht aufheben. Durch die Regulierung können sie aber sinken. 2019 sind die Entgelte mehrheitlich in Deutschland gestiegen. Auch 2020 wird das so sein. In wenigen Regionen sinken die Entgelte zum Jahreswechsel 2020. Die Veränderungen sind ebenfalls in der Tabelle aufgeführt.

Die höheren Kosten liegen an notwendigen Investitionen, um die Stromnetze intakt zu halten, aber auch am Umbau des Stromnetzes im Zuge der Energiewende. Sollte künftig Strom stärker zum Heizen und zum Antreiben von Fahrzeugen dienen, sind weitere Investitionen notwendig.

Deutsche Verbraucher zahlen höchste Strompreise in Europa

Aufgrund der hohen Umlagen, Abgaben und Steuern auf Strom zahlen Verbraucher in Deutschland hohe Strompreise. Diese sind 2020 mit Abstand die höchsten in der Europäischen Union – außer bei niedrigem Verbrauch. 

Im Schnitt zahlen Verbraucher in den 27 Mitgliedsländern für jede Kilowattstunde 8 bis 9 Cent weniger als Haushalte in Deutschland. Gegenüber den Ländern mit den zweithöchsten Strompreisen – Dänemark, Belgien und Irland – liegen die Preise in Deutschland je Verbrauchskategorie um 2 bis 3 Cent pro Kilowattstunde höher. Nur bei niedrigem Verbrauch von weniger als 1.000 Kilowattstunden im Jahr gibt es mehrere Länder, in denen der Strom teurer ist, nämlich in Spanien, Italien und Belgien.

Durchschnittliche Strompreise für Haushalte

Jahresverbrauchin Deutschlandim Euroraumin der EU
unter 1.000 kWh44,20 ct/kWh42,15 ct/kWh38,98 ct/kWh
1.000 bis 2.500 kWh33,43 ct/kWh25,88 ct/kWh24,29 ct/kWh
2.500 bis 5.000 kWh30,06 ct/kWh22,72 ct/kWh21,34 ct/kWh
5.000 bis 15.000 kWh28,00 ct/kWh20,92 ct/kWh19,50 ct/kWh

Die Preise basieren auf Daten aus allen EU-Ländern aus dem zweiten Halbjahr 2020.
Quelle: Eurostat (Stand: 21. April 2021)

Werden nur Netzentgelte und die Kosten für Strombeschaffung und Vertrieb betrachtet, liegt Deutschland auf Platz 4 bis 6 der Länder mit den höchsten Preisen, je nach Verbrauchsmenge. Dass Deutschland auch ohne Steuern, Umlagen und Abgaben eher hohe Strompreise verzeichnet, geht auf das Konto der Netzentgelte. Denn die Vertriebsspanne von Stromlieferanten ist nicht hoch und die Handelspreise für Strom sind in Deutschland sehr günstig: 2019 verzeichnete Deutschland die niedrigsten Börsenstrompreise in Europa, hat Agora Energiewende ermittelt.

Stärkere Lasten auf Strom als auf andere Brennstoffe

Auch im Vergleich mit anderen Energiearten hebt sich der Preis für Strom ab: Eine Kilowattstunde Strom ist 2021 rund fünfmal so teuer wie eine Kilowattstunde Gas. Während 9,64 Cent pro Kilowattstunde (netto) allein für Umlagen und Stromsteuer anfallen, belastet der Staat Erdgas im Vergleich gering: mit 0,55 Cent (netto) pro Kilowattstunde Gassteuer sowie seit Januar 2021 dem CO2-Preis in Höhe von 0,46 Cent (netto) pro Kilowattstunde hinzu. Beim Heizöl erhebt der Staat die Energiesteuer in Höhe von 6,14 Cent (netto) pro Liter (oder rund 0,6 Cent pro Kilowattstunde) sowie ebenfalls den CO2-Preis – 2021 beträgt er für Heizöl 6,69 Cent (netto) pro Liter (oder rund 0,67 Cent pro Kilowattstunde). Die Mehrwertsteuer, die auf alle Energiearten gleichermaßen anfällt, verstärkt das Gefälle noch: Je höher die Nettokosten schon sind, desto teurer ist die Energie am Ende für den Verbraucher.

Das Ungleichgewicht kritisieren Verbraucherschützer, Umweltverbände, Industrie und auch die Energiewirtschaft seit Jahren, auch noch nach Einführung des CO2-Preises. Der CO2-Preis auf fossile Brennstoffe und Kraftstoffe steigt bis 2026 und verteuert Erdgas, Heizöl, Benzin, Diesel und auch Fernwärme, sofern der Lieferant die Wärme nicht aus erneuerbaren Energien gewinnt. Die Einnahmen aus dem CO2-Preis verwendet der Staat dazu, einen Teil der EEG-Kosten zu tragen, so dass beispielsweise die EEG-Umlage auch im Jahr 2022 sinkt. 

Mehr dazu im Ratgeber Stromanbieterwechsel

  • Den Stromanbieter zu wechseln, zahlt sich häufig aus.
  • Wie Du vorgehen solltest, erfährst Du in unserem Ratgeber.

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